近年来，宁德市古田县传承弘扬“四下基层”优良作风，推行“晨巡晚议”制度，以“清晨巡一线、晚间议民事”的闭环机制，把党的政策带下去、把群众意见带上来、把发展难题破解掉，探索出一条“干部作风大转变、基层治理大提升、乡村振兴大提速”的县域实践样本。

巡出干部好作风：脚步丈量民情，筑牢初心根基

“三必到五必查”是古田县“晨巡”工作的铁律。全县290个村（社区）组建“晨巡队”，整合村“两委”干部、网格员、党员等力量，以网格化分片包干，确保困难家庭、矛盾隐患点、项目现场必到，环境卫生、安全隐患、政策落实等情况必查。

苏墩村党支部书记周开灼帮村民更换下水管道。苏丽华摄

乡镇（街道）干部每周至少下村一次，与群众同坐一条凳、共解一村事。年轻干部开展“四下基层”驻村锻炼，每周驻村不少于2天，走遍全村农户形成调研报告。苏墩村巡村队发现水管破裂后，通过“指尖上的民情直通车”即时上报，抢修队2小时内恢复供水；大桥镇梅坪、高洋村沿线出现山体滑坡，党员干部冒雨设立警示标志，用铲子清理碎石，数小时内恢复道路畅通。这样的效率正是作风转变的生动体现。

干部在田间地头、农家院落中锤炼宗旨意识，“巡”的不仅是问题，更是与群众的鱼水深情，让“干部在基层成长、作风在基层转变”成为现实。

问出群众烦心事：畅通诉求渠道，回应民生关切

“晨巡”收集的民情如何落地？古田县推出“民情一本账”，形成“当日汇总—分类交办—跟踪督办”闭环链条，80%的村民诉求实现“当日清”。

针对偏远自然村，注重发挥老党员、老村干“人熟地熟”优势，确保民情收集无盲区。开展“有事找党员”活动，引导全县党员主动亮身份、亮岗位、亮承诺，1500多个服务清单精准对接群众需求，调解、维修、代办等服务随叫随到。

多方渠道助力泮洋乡大圪村滞销的高山蔬菜。古田县融媒体中心供图

凤埔乡苏墩村发挥党员特长技能，推出矛盾纠纷调解、水电维修、代办服务等6大类服务项目。想种食用菌？找“种菌顾问”丁为接。邻里起纠纷？“和事佬”老党员陈灼豪来调和。下水管道堵塞？村支书周开灼挽起袖子就上阵……这支由党员骨干组成的“移动堡垒”服务队，让“点单即应”成为现实。

从独居老人家中老化的电线，到菜农面临的销售难题，“晨巡”如同“民情探测器”，将群众的“烦心事”精准定位，为后续解决打下坚实基础，真正做到“把矛盾化解在基层、把问题解决在当地”。

议出治理凝聚力：民主汇聚民智，共建共治共享

傍晚的村民广场、廊桥凉亭常常热闹非凡，这是古田县“晚议”现场的真实写照。全县设立320多个“党群议事点”，坚持“有事议事、无事话家常”、重要事项严格执行“议前发布—议中共商—议后公示”流程，让群众围绕路灯维修、水渠清淤等民生实事畅所欲言，共商共议。

凤埔乡苏墩凤冲小广场的亭子里，议事团正和村民进行晚议。林小颖摄

乡镇（街道）包村领导每周至少主持一次“晚议”，县处级领导及县直单位不定期下沉开展“局长面对面”活动，合力破解村级无力解决的“硬骨头”。黄田镇大金翼片区则通过“联巡联议”打破地域壁垒：针对“网箱清退后养殖户转产难”“渡船运维成本高”等跨村难题，片区先锋团每周联合晨巡，晚间召集县镇村三级干部共商对策，最终争取到转产培训资金、落实渡船补贴，让12户养殖户顺利转型。“以前各村各管一段，现在抱团议事，再难的坎都能迈过去。”双坑村养殖户林师傅说。

“众人的事情由众人商量”，“晚议”不仅凝聚了治理共识，更让群众从“旁观者”变为“参与者”，构建起共建共治共享的基层治理新格局。

干出发展新成效：实干赢得民心，激活发展动能

大桥镇瑞岩村口道路养护人员清理涵洞。郑海生摄

“诉求分级响应机制”让每件事都有落实：简单问题“晨巡队”现场办，重点事项村“两委”限时办，难点问题提级协调办。“涵洞堵塞的老大难问题，7天就彻底解决了！”在大桥镇瑞岩村口，村民叶大爷指着畅通的涵洞笑出了声：“以前一下大雨，水最深能没过小腿，现在再大的雨也顺流而下。”黄田镇台资企业用电容量不足，10天内扩容300%，确保投产时效。民生实事滚动实施，就业、教育、医疗等领域问题逐步破解。

“晨巡晚议”广泛征求群众意见，制定产业发展规划，积极引进项目和技术，推动产业规模化、标准化、品牌化发展。城东街道利洋村组织抱团发展“炮弹柿”产业，推动平均售价由每斤1.5元提高至4.5元；杉洋镇“稻药轮作”项目则让千亩土地焕发新生。聚焦全面乡村振兴、做强实体支撑、攻坚项目建设、提升宜居水平、深化改革开放等目标任务，引导党员干部深入基层破解发展难题，不断夯实古田高质量发展的“硬核支撑”。

杉洋镇宝桥村包村领导阮永斌和乡贤林光耀查看“稻药轮作”种植情况。张家豪摄

从“四下基层”的实践起点，到赋予“晨巡晚议”的创新深化，如今的古田，干部作风之变催生治理效能之变，治理效能之变带动发展格局之变——移民新村的幸福图景、翠屏湖畔的产业兴旺、百姓脸上的满意笑容，共同构成了新时代党群同心奋进的壮美画卷。

站在新的历史起点，古田县将持续擦亮“晨巡晚议”金名片，让“清晨的第一缕阳光”照见干部担当，让“夜晚的每一场议事”汇聚民智民力，在扎实推进共同富裕的新征程上，继续书写“四下基层”古田实践的时代华章。（姚晓春 周丽斌）

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